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백현동 한국식품연구원 부지의 용도변경 논란

홍티비 2025. 2. 7. 22:29
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성남시 백현동 한국식품연구원 부지의 용도변경과 관련해 당시 박근혜 정부와 국토교통부, 안정행정부, 경기도, 감사원 등이 성남시와 이재명 당시 성남시장에게 압박을 가했다는 주장을 뒷받침하는 문건과 발언들입니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:

 


1. 박근혜 정부 청와대 주재 회의

  • 회의 일자: 2014년 3월 12일
  • 주제: '제5차 무역투자진흥회의 겸 지역발전연석회의'
  • 참석자: 박근혜 대통령, 국토교통부 및 관련 부처, 지방자치단체 관계자
  • 내용:
    • 박근혜 전 대통령은 이 회의에서 **“사생결단하고 (규제개혁을) 밀어붙여야 한다”**며 규제개혁의 중요성을 강조.
    • 회의록에 따르면, 국토부는 백현동 한국식품연구원 부지 매각을 위한 용도변경 추진을 주요 의제로 보고.
    • 국토부는 "국토부-지자체 간 협의를 통해 종전부동산 용도를 변경하여 민간 매각을 추진"한다는 계획을 제시.

 


2. 총리실 회의 문건

  • 배경:
    • 국무조정실은 공공기관 이전 특별법에 따라 종전 부동산 매각을 촉진하기 위해 지속적으로 용도변경 협조를 요청.
    • 국무조정실 문건에는 성남시의 용도변경 지연이 문제로 지적되었으며, **“대통령 지시사항 불이행은 외부 감사를 초래할 수 있다”**는 경고성 문구가 포함.
  • 내용:
    • 성남시가 용도변경을 하지 않을 경우, 직무유기로 문제 삼을 수 있다는 식의 압박을 내포.

 

 

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3. 국토교통부의 공문 및 압박

  • 용도변경 요청 공문: 국토교통부는 성남시에 대해 백현동 부지의 용도변경을 신속히 처리할 것을 촉구하는 여러 차례의 공문을 발송했습니다.
    • 국토부는 2014년 1차 공문에서 성남시에 백현동 부지 용도변경 협조를 요청.
    • 이후 성남시가 신속히 조치하지 않자, 4차례에 걸쳐 공문을 발송.
    • 4차 공문에서는 **“국토부는 공공기관 지방 이전과 종전 부동산 매각 촉진을 위한 다각적인 방안을 마련 중”**이라며 지자체의 적극적인 협조를 재차 강조.
    • 성남시가 용도변경을 지연시키면 **"직무유기"**로 간주할 수 있다고 경고했으며, 성남시에 대해 감사원의 감사 대상이 될 수 있다고 압박
    • 한국식품연구원도 "지연 시 감사의 대상이 될 수 있다"고 경고.

 


4. 안전행정부 및 경기도, 감사원의 역할

  • 안전행정부:
    • 경기도와 성남시에 공직복무관리 업무지침 전달.
    • 공공기관 이전과 관련한 정부 방침 준수를 강조하며, 협조하지 않을 경우 행정적 책임을 물을 가능성을 시사.
  • 경기도:
    • 당시 경기도는 성남시를 포함한 도내 지자체에 공공기관 이전 부지 매각 관련 정부 방침을 전달하고 협조를 요청.
    • 성남시에 전달된 내용은 중앙정부의 방침을 따라야 한다는 취지.
  • 감사원:
    • 감사원은 성남시의 행정 처리 과정에 대해 외부 감사를 진행할 수 있다는 가능성을 시사하며, 성남시가 이를 지연시키면 **"직무유기"**로 문제삼을 수 있음을 경고
      • 감사원은 성남시가 용도변경을 신속히 승인하지 않으면 감사 대상으로 삼을 수 있다는 점을 강조하며, 성남시를 압박했습니다. 이는 성남시가 빠르게 매각과 용도변경을 진행하도록 만든 압박 요인 중 하나였습니다.

 


5. 성남시의 대응과 이재명 시장의 주장

  • 이재명의 입장:
    • 국정감사에서 “국토부가 직무유기를 문제 삼겠다며 성남시를 압박했다”고 증언.
    • 용도변경은 성남시가 자발적으로 한 것이 아니라, 국토부와 중앙정부의 강요에 따른 것이라고 주장.
  • 실제 조치:
    • 성남시는 용도변경 요청을 승인하며 준주거지역으로 상향 조정.
    • 이 과정에서 성남시가 민간사업자에게 과도한 이익이 돌아가지 않도록 일부 공공시설 확보를 시도했다는 해명을 내놓음.

 

 

 

당시 **박근혜 정부와 여러 중앙기관들(청와대, 국토교통부, 안전행정부, 경기도, 감사원 등)**은 성남시와 이재명 시장에게 용도변경과 매각을 신속하게 처리하라는 압박을 가했으며, 이와 관련된 발언 공문들이 존재합니다. 이러한 강력한 압박은 성남시가 매각과 용도변경을 서둘러 진행하게 만든 주요 요인 중 하나였고, 이재명 시장은 이를 정부의 강압적인 요구로 해석하며, 국정감사에서 이를 공개적으로 밝힌 바 있습니다.

 

 

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