[정치] 성남시의 용도지역 변경의 책임주체와 행위주체는?

 

 

 

성남시의 용도지역 변경에서 책임주체와 행위주체를 구분하면 다음과 같습니다:

 

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1. 책임주체

책임주체: 성남시

• 책임주체의 역할:
  • 용도지역 변경으로 인한 모든 법적, 행정적, 재정적 책임이 성남시에 귀속됩니다.
  • 변경으로 인해 주민, 토지 소유자, 개발자 등 이해관계자 간 분쟁이 발생하거나 손해배상 청구가 이루어질 경우, 성남시가 책임을 집니다.
  • 변경 사항이 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 등 상위 법령을 위반하거나 절차적 하자가 있을 경우, 성남시가 법적·행정적 책임을 부담합니다.
• 사례:
  • 용도지역 변경으로 특정 지역의 토지 가치가 하락하거나 주민 생활에 부정적 영향을 미친 경우, 성남시가 이에 대한 책임을 져야 할 수 있습니다.
  • 용도지역 변경이 환경 훼손이나 도시 계획에 악영향을 미쳤을 경우, 민원이나 소송의 대상이 성남시가 됩니다.

 

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2. 행위주체

행위주체: 성남시의 행정기관 및 관련 부서

• 주요 행위주체:
  • 성남시장:
    • 용도지역 변경의 최종 결정권자.
    • 변경안의 심의·의결 결과를 바탕으로 고시 및 공포.
  • 성남시 도시계획과:
    • 용도지역 변경안을 작성하고, 조사 및 분석을 수행.
    • 주민 의견 수렴, 환경 영향 평가 등 사전 절차 수행.
    • 도시계획위원회에 심의를 요청하고 관련 자료를 준비.
  • 성남시 도시계획위원회:
    • 용도지역 변경안에 대한 심의 및 조정을 수행.
    • 전문가, 관계 공무원, 외부 위원이 참여하여 변경안의 적합성을 판단.
  • 성남시청 관련 부서:
    • 환경, 교통, 기반시설 관련 부서가 협력하여 변경안의 타당성을 검토.

 

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3. 책임주체와 행위주체의 관계

• 성남시(책임주체)는 행위주체(시장 및 관련 부서)의 행정적 행위 결과에 대해 모든 책임을 집니다.
• 성남시장이 용도지역 변경을 최종적으로 승인하고 고시하지만, 실질적인 업무는 도시계획과와 도시계획위원회 등 관련 부서가 수행합니다.

 

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4. 요약 표

구분	책임주체	행위주체
성남시 용도지역 변경	성남시 (법적·행정적 책임 귀속)	성남시장, 도시계획과, 도시계획위원회 등
책임	변경으로 인한 분쟁, 소송, 민원 처리 책임	변경안 작성, 심의, 주민 의견 수렴, 고시
사례	변경으로 인한 주민 손실 보상, 환경 문제 등	변경안 검토, 조정, 상위 기관 협의

 

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5. 결론

• 책임주체: 용도지역 변경으로 발생하는 모든 책임은 성남시에 귀속됩니다.
• 행위주체: 성남시장 및 성남시의 행정기관과 관련 부서가 용도지역 변경 업무를 실질적으로 수행합니다.

따라서 용도지역 변경의 결과에 대한 최종 책임은 성남시에 있으며, 행정적 실행은 성남시장을 중심으로 성남시청의 도시계획 관련 부서 및 위원회가 맡게 됩니다.