[정치] 대통령에 대한 탄핵이 기각되거나 각하되고 내란죄로 구속기소되어 재판 중이라면, 판결이 나기 전까지를 대통령의 지위와 권한 수행은?

 

 

 

대통령에 대한 탄핵이 기각되거나 각하되고 내란죄로 구속기소되어 재판 중이라면, 헌법적·법률적 관점에서 대통령의 지위와 권한 수행에 대한 논란이 발생할 수 있습니다. 이를 분석하면 다음과 같습니다.

 

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1. 대통령의 궐위 또는 사고로 볼 수 있는지

(1) 헌법의 궐위 및 사고 규정

• 헌법 제71조에 따르면, 대통령이 사고로 직무를 수행할 수 없을 때에는 국무총리가 권한을 대행할 수 있습니다.
• "사고"의 정의는 구체적으로 규정되어 있지 않으나, 통상적으로 대통령이 물리적·정신적으로 직무 수행이 불가능한 상황을 의미합니다.

(2) 구속 상태가 "사고"에 해당하는지

• 구속 상태에서 대통령이 물리적으로 청와대에 출근하거나 정상적인 업무를 수행하는 것은 사실상 불가능합니다.
• 법적으로는 구속 상태를 "사고"로 간주할 가능성이 높으며, 이 경우 국무총리가 대통령 권한을 대행하게 됩니다.

 

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2. 대통령이 구속된 상태에서 업무를 볼 수 있는지

(1) 헌법상 대통령의 불소추특권

• 헌법 제84조에 따르면, 대통령은 재직 중 형사소추를 받지 않습니다. 그러나 이는 내란죄 또는 외환죄와 같은 특정 범죄에는 적용되지 않습니다.
• 대통령이 구속되었다고 해서 자동으로 권한이 정지되거나 직무가 박탈되는 것은 아닙니다.
• 따라서 법적으로 대통령직을 유지한 채 구속 상태에서 업무를 볼 수는 있으나, 현실적으로 구속된 상태에서는 국정을 정상적으로 수행하기 어렵습니다.

(2) 실질적인 업무 수행 가능성

• 구속된 상태에서 대통령이 국회 출석, 국무회의 주재, 외교 활동 등 주요 직무를 수행하는 것은 물리적으로 불가능합니다.
• 대통령 업무의 특성상, 국가 비상 상황에서 신속한 결정을 내려야 하는 경우도 많아 구속 상태가 지속되면 실질적으로 직무 수행에 큰 장애가 됩니다.

 

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3. 궐위나 사고 판단의 법적 절차

(1) 헌법적 판단

• 대통령의 사고 여부를 판단하는 것은 국회와 정부의 협의 또는 헌법재판소의 판단이 필요할 수 있습니다.
• 대통령이 구속된 상황에서 명확한 법적 규정이 없다면, 정치적·법적 논란이 발생할 가능성이 높습니다.

(2) 국무총리의 권한 대행

• 대통령이 사고 상태로 간주될 경우, 국무총리가 대통령 권한을 대행합니다.
• 이 권한 대행은 헌법과 법률에 따라 제한적으로 이루어지며, 대통령의 업무 공백을 최소화하기 위한 임시적 조치입니다.

 

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4. 유사 사례와 비교

• 한국 현대사에서 현직 대통령이 구속 상태에서 직무를 수행한 사례는 없습니다.
• 탄핵 절차가 진행 중일 때는 대통령의 권한이 정지되지만, 구속 상태에서 탄핵이 기각된 경우와 같은 상황에 대한 명확한 전례나 법적 기준은 부족합니다.

 

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5. 정치적·사회적 영향

• 대통령이 구속 상태에서 직무를 계속 수행하려 한다면, 정치적·사회적 논란이 커질 것입니다.
• 특히 내란죄와 같은 중대한 범죄 혐의로 구속된 상태에서 국정을 운영하려는 시도는 여론의 강한 반발과 헌정 체계의 혼란을 초래할 가능성이 큽니다.

 

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6. 결론

• 구속 상태가 대통령 사고로 간주될 가능성:
  대통령이 구속되면 헌법 제71조에 따라 사고로 간주되어 국무총리가 대통령 권한을 대행할 가능성이 큽니다.
• 업무 수행의 현실적 한계:
  구속된 상태에서 대통령이 직무를 수행하는 것은 법적으로 가능하더라도 현실적으로 불가능하며, 국정 운영에 큰 차질이 생길 것입니다.
• 헌정 체계의 안정성 필요:
  이런 상황에서 국회나 헌법재판소가 명확한 결정을 내려 헌정 질서의 혼란을 최소화해야 할 것입니다.